Дамы и господа!
Быть здесь, в Будапеште, и принять участие в ежегодной конференции Anchor большое удовольствие для меня. Я понимаю, что это будет последняя конференция Anchor для Андраш Симора на посту главы банка Magyar Nemzeti. Так что это прекрасная возможность для меня выразить ему искреннюю признательность за его работу здесь, а также в качестве ценного члена Генерального совета Европейского центрального банка.
В моей сегодняшней речи я хотел бы сосредоточиться на процессе экономической интеграции в Европе. Как дал ясно понять опыт последних лет этот процесс не заканчивается с принятием страны в евро. Также участие в единой денежно-кредитной политике не обеспечивают автоматическое сближение.
Сначала я расскажу о проблемах, стоящих перед зоной евро в результате недостатков в процессе сближения и интеграции. Затем мы обсудим проблемы интеграции тех для членов Европейского союза (ЕС), которые еще не перешли на евро.
1. Две проблемы в процессе европейской интеграции
Институциональная проблема
В течение многих лет Евросоюз предоставлял беспрецедентную основу для успешной региональной интеграции. Под процессом интеграции понимается не только создание общего рынка и согласование или координация некоторых мер экономической политики, но и выведение некоторых из этих мер на наднациональный уровень.
Центральный столпом институциональной архитектуры ЕС всегда был принцип приоритетности в принятии решений на низшем уровне. Это правило, согласно которому действие должно быть принято на наднациональном уровне только в том случае, если цели, которые будут осуществляться не могут быть достигнуты членами ЕС, либо на уровне центрального правительства, либо на региональном или местном уровне.
Хотя мы должны и впредь сохранять это принцип субсидиарности, недавние проблемы в зоне евро дали нам серьезный институциональные урок: получение максимальных выгод от единой валюты требует не только сильного ЕЦБ, это также требует дополнительных сильных общих институтов.
Нам нужны сильные институты для обеспечения конкурентоспособности и обеспечение устойчивого роста, для руководства налогово-бюджетной политикой и обеспечения финансовой устойчивости, а также контроля и стабилизации единого финансового рынка. Нам также нужны сильные институты по привлечению граждан к более тесному сотрудничество а рамках в европейского проекта.
Другими словами, будущее процветание Европы зависит от нашей способности дополнить валютный союз с экономическим союзом, фискальным союзом и финансовым союзом. Это более продвинутая институциональная архитектура в свою очередь, должна быть включена в политический союз той или иной формы, которая даст возможность гражданам принимать более глубокое участие в европейском процессе принятия решений. Как результат, присоединение к зоне евро в будущем следует понимать как более широкий обмен суверенитетом и углубление европейской ответственности, чем это было десять лет назад.
Институциональная проблема является первой серьезной проблемой, с которой мы сейчас сталкиваемся. Мы уже достигли значительного прогресса в решении проблемы. Но большую часть работы еще предстоит сделать.