Предложенный на днях Бушем-младшим бюджет США на следующий финансовый год возвращает страну в эпоху начала 80-х. В эпоху бюджетного дефицита. Теперь главный вопрос: сможет ли этот дефицит "раскрутить" американскую экономику, вернув при этом былую силу доллару?
Предложенный Джорджем Бушем бюджет предполагает увеличение федеральных расходов на 3.5%. Главными двигателями роста стали военные расходы, которые увеличились на 7.1%, и госбезопасность - рост на 9.7%. Главными жертвами, принесенными на бюджетный алтарь, стали субсидии сельскому хозяйству и расходы на природоохранные мероприятия. Ассигнования сельскохозяйственному департаменту сократятся на 8.1%, а природоохранному - на 7.2%.
Главная проблема американского бюджета - дефицит. По итогам этого года он выйдет на рекордный уровень - более $500 млрд. Правда, для столь мощной экономики это не смертельный показатель. В сопоставлении с главным знаменателем - ВВП - это всего лишь 4%. В куда более сложном положении оказывается остальной мир. Который и будет финансировать этот дефицит. Штаты будут выпускать долговые обязательства, которые в конечном итоге окажутся в портфелях крупнейших финансовых институтов, включая центробанки. Никаких понижений кредитного рейтинга США не предвидится и в помине, а значит, эти ценные бумаги продолжат оставаться основными резервами. А если стоимость займов по обязательствам федерального казначейства все-таки вырастет, то в итоге она поднимется и для всех долговых обязательств мира. Например, котировки российских долгов на 70% зависят от того, сколько стоят американские.
Буш рассчитывает добиться снижения дефицита федерального бюджета. В 2 раза. По его планам, в 2009 году бюджетная дыра уменьшится до показателя $237 млрд. Если проект будет реализован успешно, то уже к середине нынешнего десятилетия соотношение дефицита к ВВП составит менее 2%. А это уже вполне приемлемый показатель. Правда, располагается он исключительно в теоретической плоскости. В практической плоскости аналитики имеют возможность сравнить нынешние бюджетные планы с прошлыми. И эти сравнения не впечатляют.
Так, в 2001 году бюджетный офис конгресса США предполагал, что к 2011 году страна сможет накопить примерно $5.6 трлн - за счет положительного сальдо федерального бюджета. Тогда же активно обсуждалась тема, как же эту сумму потратить. По нынешнему прогнозу бюджет ожидают совсем другие "накопления": общий дефицит размером $2.9 трлн. Расхождение, таким образом, составило $8.5 трлн - внушительная сумма даже для большой страны.
В Белом доме нынешнюю ситуацию объясняют двумя факторами. Прежде всего кризисом 2000-2001 гг., о котором стало известно лишь год спустя. Рецессия, по мнению авторов бюджета, и заставила пересмотреть все прогнозы, сделанные предыдущей администрацией.
Еще один железный аргумент республиканцев у власти напомнил перед тем, как послать свой бюджет, Джордж Буш: "Мы были атакованы и ведем войну". То есть расходы на войну, по этой логике, необходимы по простой причине - наличия войны.
Этот аргумент особенно раздражает аналитиков - критиков нынешней власти. Так, по расчетам, сделанным в институте Brookings, рост расходов объясняет лишь треть бюджетного дефицита. Остальные две трети - это следствие сокращения бюджетных доходов. Доходы же сократились в результате налоговой революции, затеянной Бушем. Снижение налогов было основой предвыборной программы нынешнего президента, от которой он не смог отказаться после прихода к власти и наступления более сложных времен.
В результате нынешняя администрация оказалась в ситуации начала 80-х годов, когда сокращение налоговых доходов сопровождалось ростом военных расходов федерального бюджета. Тогда велась "холодная война" против "советской империи". И Рейгану тогда удалось "раскрутить" экономику Америки безостановочно аж на 10 лет. Удастся ли Бушу повторить этот экономический подвиг?//www.fora-capital.ru