/www.opec.ru/ Вчера бюджетное управление конгресса США предсказало в 2004 финансовом году (начинается 1 октября) дефицит федерального бюджета в $500 млрд. Казалось бы, сбываются мрачные предостережения МВФ, связывающие рекордный американский дефицит со слабостью доллара. Однако доллар только крепнет.
В конце октября 2000 года власти США после долгих подсчетов объявили итоги финансового года-2000, завершившегося 30 сентября. Федеральный бюджет был исполнен с рекордным профицитом в $237 млрд. Получалось, что американский бюджет уже три года подряд исполнялся с профицитом: в 1998 году было $69,2 млрд, а в 1999 году – $124,4 млрд. До этого никакого профицита не было с 1969 года. Бывший тогда президентом Билл Клинтон не скрывал воодушевления: "В 1993 году дефицит бюджета составлял $290 млрд, внутренний долг за предыдущие 12 лет увеличился в четыре раза, экономисты предсказывали, что в 2000 году мы будем иметь дефицит в $455 млрд. А мы имеем профицит в $237 млрд". Откуда три года брался профицит? Официальная американская точка зрения была такова: из экономического роста. Уже три года рост составлял 4-5% в год, граждане и корпорации больше зарабатывали и больше платили налогов.
Собственно, борьба в ходе тогдашних президентских выборов между демократами и республиканцами развернулась вокруг того, как тратить профицит: демократы предлагали расширить госрасходы, а республиканцы – снизить налоги (глава Федеральной резервной системы Алан Гринспен полагал, что и те и другие не правы, и выступал за использование профицита на выплату внутреннего долга). Но когда в 2001 году президентом стал Джордж Буш, о профиците уже и речи не шло. Не только потому, что после 11 сентября Америка вступила в состояние войны (а во время войны деньги не считают, и расходы расширяются сами собой), но и потому, что в 2001 году экономический рост в США прекратился, его приходилось взбадривать и снижением налогов, и расширением расходов (Алан Гринспен, в свою очередь, занялся бесконечным снижением процентных ставок).
Речь пошла о рекордном дефиците. Еще в марте нынешнего года бюджетное управление конгресса считало, что 2003 финансовый год закончится с дефицитом в $246 млрд, но в 2004-2013 годах дефицит сменится совокупным профицитом в $819 млрд. Однако затем президентская администрация США сама заявила, что дефицит составит $455 млрд в нынешнем году и $475 млрд – в 2004 году. И вот теперь бюджетное управление полагает, что дефицит в будущем году может достигнуть $500 млрд, если включить в него расходы на восстановление Ирака и Афганистана. А представители демократов в бюджетном комитете считают, что в 2004-2013 годах дефицит ни разу не опустится ниже $300 млрд и за десять лет в совокупности составит $3,7 трлн. "Ясно, что эти оценки иллюстрируют ухудшение бюджетной ситуации под влиянием безответственного снижения налогов и расширения расходов администрацией Буша",– заявил Кент Конрад, ведущий представитель демократической партии в комитете. Республиканцы, в свою очередь, указывают, что администрации вполне удается использовать бюджетную политику для стимулирования экономического роста, значит, в конечном итоге удастся и сократить бюджетный дефицит.
Можно заметить, что экономический рост в США на самом деле стимулировать не особенно удается: во втором квартале его темпы составляли скромные 2,4% годовых. Однако тут уж бюджетная политика не очень виновата: экономический рост в США был хорош в 1999-2000 годах не из-за стимулирующего влияния бюджета, а из-за того, что американские граждане чувствовали себя очень богатыми в условиях роста котировок акций (те росли из-за спроса иностранцев, а еще из-за бухгалтерских приписок американских корпораций). Так что какого-то заметного снижения бюджетного дефицита ожидать не приходится. Но США от этого не особенно страдают. Это в развивающихся странах бюджетный дефицит свидетельствует о неплатежеспособности правительства и ведет к краху национальной валюты. В США любое правительство заведомо платежеспособно. Поэтому, несмотря на то что МВФ очень критикует США за дефицит и предрекает слабость доллара, доллар только растет. Вчера, например, в течение нескольких часов курс евро упал с $1,09 до $1,08. Потому что инвесторов сейчас заботит не то, что долларов слишком мало у американского правительства, а то, что долларов слишком мало у них самих.