www.vedomosti.ru // Дядя Сэм исчерпал свой кредит, пишут "Ведомости". Минфин США сможет удерживать объем госдолга на установленном законом уровне в USD5,95 трлн лишь до завтрашнего дня. В течение полугода Минфин просил Конгресс увеличить потолок заимствований на USD750 млрд, однако из-за межпартийных противоречий решение до сих пор не принято. Во вторник президент Буш даже обратился к патриотическим чувствам конгрессменов, впервые увязав необходимость увеличить заимствования ради финансирования растущего бюджетного дефицита с войной против терроризма.
Инициированное администрацией Буша снижение налогов, рецессия и увеличение госрасходов на стимулирование экономики, оборону и безопасность после терактов 11 сентября привели к существенному росту бюджетного дефицита. По прогнозу бюджетного комитета Конгресса, в текущем финансовом году, который заканчивается 30 сентября, он превысит USD100 млрд. Минфину становится все труднее финансировать расходы: налоговые поступления в бюджет сокращаются, а возможность привлечения средств на долговом рынке практически исчерпана.
По словам министра финансов США Пола О'Нила, министерство "не нарушит предела заимствований до конца июня". В последний рабочий день месяца, 28 июня, Минфин должен перечислить USD67 млрд в пенсионные фонды, а в начале июля - USD54 млрд в фонды социального страхования. Чтобы не превысить предел заимствований в мае - июне, Минфин снял около USD40 млрд пенсионных средств со счетов, приносящих процентный доход, и отложил официальное объявление о проведении ежемесячного аукциона по размещению двухлетних казначейских облигаций, запланированного на 26 июня.
Но внутриполитические противоречия не позволили законодателям определиться по долговому вопросу. В начале июня контролируемый демократами сенат принял отдельным постановлением решение о повышении потолка заимствований на USD450 млрд. При этом демократы не упускают случая указать на ухудшающееся состояние государственных финансов, надеясь, что в преддверии предстоящих осенью выборов в Конгресс избиратели возложат вину за это и за необходимость увеличивать госдолг на администрацию Буша. Республиканцы, имеющие большинство в палате представителей, не хотят повышать потолок отдельным постановлением и стараются вставить это решение в какой-нибудь пакет экономических мер.
17 июня, когда Минфин отложил объявление июньского аукциона, стали расти цены на двухлетние облигации. Аналитики предвидят дальнейший рост спроса на эти бумаги из-за неясности с новым выпуском. Но если до конца июня Конгресс не примет решения, инвесторы могут начать сбрасывать облигации.
По мнению аналитиков, в первые дни июля Минфин сможет изыскать десятки миллиардов долларов, например заняв их в пенсионных фондах для госслужащих, однако продержаться дольше недели ему будет трудно. "Я искренне надеюсь, что Конгресс не позволит Минфину не выполнить своих обязательств. Было бы безответственно не решить этот вопрос, по крайней мере временно", - говорит Джералд Лукас, старший аналитик рынка облигаций Merrill Lynch. По его мнению, шансы на то, что будет принят законопроект сената о повышении предела заимствований на USD450 млрд, и на то, что Конгресс в последний момент решит временно повысить этот предел, равны. Во втором случае давление на рынок облигаций ослабеет, однако неопределенность ситуации сохранится.
Конфронтация в Конгрессе дошла до такой степени, что в ситуацию был вынужден вмешаться президент. "Во время войны за свободу мы не можем подвергать опасности веру в правительство США", - говорится в письме Буша, направленном в Конгресс. Однако палата представителей так и не приняла никакого решения, и Минфин объявил, что откладывает проведение аукциона в среду на неопределенное время. Вчера представители республиканцев в палате представителей заявили, что на этой неделе, скорее всего, так и не будет принято никакого решения о повышении потолка заимствований.